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                关于《福建省粮食安全保障办法》的解读

                时间:2019-04-01 15:42     字体显示:       阅读:1

                 近日,唐登杰省长签署了福建省彩神第209号令,公布了《福建省粮食安全保障办法》(以下简称《办法》)。现就有关问题解读ζ 如下。

                  一、 制定《办法》的必要性

                  福建多山地丘陵,是典型的人多地少的缺粮省份,保障粮食安全任务繁重。为全面贯彻国家粮食安全战略,加强粮食宏观◣调控,适应当前粮食流通工作新形势新要求,有效规范粮食◥生产、流通、消费等秩序和有效维ㄨ护粮食生产者、经营者、消费者合法权益,落实全面协调、可持续的粮食安全保障责任机制,迫切需要从立法层面进一步压实各◥「级各有关部门粮食安全保障责任,切实增强全省粮食安全保障能力。

                  二、关江苏快三怎么于粮食安全保障管理体制问题

                  为建立健全政府统筹管理,各部门各司其责、齐抓共管,社会主体共同参与的粮食安全管理体制,《办法》从以下江苏省快3三个方面作了规定:一是实行粮食安全行政首长责任制,要求省彩神定期对设区的市彩神进行粮食→安全责任制考核,设区的市彩神定期对县(市、区)彩神进行吉林快三开将粮食安全责任制考核(第三条);二是明确粮食行政管理部门快3吉林、其他有关部〓门和乡(镇)彩神、街道办事处依照各自职责做好粮食安全保障的相¤关工作(第四条);三是广泛开展珍惜和节约粮食宣传教育,提高全社会粮食安全意识。餐饮企业、单位食堂应当加大反对浪费粮食的宣传力度,采取措施引导节约用餐。公民应当增强节约粮食的意识,养成健康、节约的粮食消快三吉林号费习惯(第五条)。

                  三、关于粮食生产保障问∴题

                  粮食生产安全是粮★食安全保障的基础环节。为加强源头治理,确保粮食有ㄨ效供给,《办法》从以下五个方面作了规定:一是要求县级以上彩神根∞据本地实际制定粮食㊣ 生产指导意见,组织开展江苏快三计划水稻生产功能区的建设与保护工作,提高粮食综合生产能力,稳定粮食播种面积(第七条);二是实行最严格的耕地保护制度,改善粮食生产基础条件,保持粮食生产稳定发展(第八条);三是加强对粮食产地土壤质量和灌溉用水水安徽快3分析质的监测,控制〓污染物的排放,加强对污染源、农药⌒生产和施用的监管,推进受污染耕地安全利用与△治理修复(第九条);四是加大对粮食生产的扶持力度,落实强农惠农@ 政策,培育新型粮食生产经》营主体(第十条);五是∑ 加强对粮食生产主体的指导和服务(第十一条)。

                  四、关于粮食流通保障问题

                  为规范粮食流通秩序,保障粮食安吉林快三牛全有序流通,《办法》从以下四个方面作了规定:一是︽支持发展粮食产业,创新粮食产业发展方式,支持经营主体︻与粮食主产区建立稳定的产销合作关系,在粮食产业有关项目的立项、用地、技术改造和资金等方面予以扶持,在税收、用□ 电等方面按照相关规定给予优惠(第十三条);二是加强粮食♀流通基础设施建设和保护,引导和支持社会力量投资建设粮食流通基础设施(第十四条);三∏是规范粮食经营者收购、储存、运输、加▂工和销售行为(第十六条至第二十条);四是实行∴口粮销售召回制度,明确五种情形下的粮食禁止作为口粮销售(第二十网上买江苏快三一条),对禁止作为口粮销售的粮食【,粮食经营者应当立即停止销售,召回已经销『售的粮食并按照有关规定处理,同时将召回和处理情况向所在地县级彩神市场监督管理部门、粮食行政管理部门报※告(第二〓十二条)。

                  五、关于粮▓食储备保障问题㊣ 

                  粮食储备作为重要战略物资储备,是应对突☆发事件、调节市场和稳定粮价的重要手段。为保障粮食储备安全,《办法》从以下六个方面作了规定:一是健全地方粮食储备制度吉林快三开奖结果查询,县级以上彩神应⌒当按照省彩神确定微信吉林快3的粮食储备规模,及时足额落实地〖方储备粮(第二十三条);二是实行省♀、设区的市◥和县(市、区)分级负责、分级储备、分级管理;地方储备粮的品种〖结构和收储、轮换计划由本级彩神◆批准(第二十四条);三是除特殊情形且经地方储备粮的本级彩神批准外,任何单位与个人不得擅自动用地方储备粮;上级彩神可以根据粮食调控和应急需要,指令下级彩神动用地方储备粮(第二十五条江苏快三开奖规律①);四是地方储备粮的质量应当符合国家粮食质量标准」和食品安全标准,达到规定的质量要求(第二十江苏快三六条);五是明确承储地方储备粮企业的职责,加强仓储日常管苹果APP怎么下载快三理,规范█仓储管理行为,提升保粮队伍整体→素质,提高仓储管理水平,并按△照规定安装技防产品或者系统(第二十七条);六是引导︾和鼓励社会储粮,特殊情形下由省彩神粮食行政管理部门提出粮食企业实行最低、最高∩库存量的标准和具体实施时间(第二十八〒条)。

                  六、关于粮食△调控保障问题

                  为有效应对粮食安全突发事件,妥善处理粮@ 食应急调控问题,《办法》从以下三个方面作了规定:一是建立粮食供给安全预吉林彩快三警机制,对粮食市场进行监测分析和预警(第三十条);二是江苏快三稳赢技巧建立粮食风险基金,并加强监管(第⌒三十一条);三是制定和实行粮食安全应急预案;因突发事件引起粮食市场供求异常波动时,县级以上彩神依照规定程序及时启动粮ω 食应急预案,并向上级彩神报告;应急预案启动后政府有关部门应当按照要求履行职责,及时采取相应措施,增加市↓场供给,平抑粮价,保安徽快3组合走势图证粮食供应(第三十二、三十四、三十五条)。

                  七、关于粮食监管保╳障问题

                  为健全粮食质量安全保障体系,落实粮食∞质量安全监督责任,《办法》以从下五个方面作江苏快三骗了规定:一①是建立粮食质量安全追溯体系和超标粮食处置长」效机制,加强区域性粮食污染情况监控,对不符合食品安全标准的粮食,按照有关规定处置,禁止流ξ 入口粮市场(第三十█八条);二是健全粮食库存检查制度,粮食行政管理部门会同有关部门对库存粮食的▓数量、质量和储存安全以︽及政策性补贴、储备粮贷款等情况进行检查(第三十︾九条);三是加强粮食质量监测能力建设,配备粮食质量安全检测执法装备;所需的必要合理费用,列入同级财政预算吉林快3网(第四十条);四是规范监督检查行为,粮食质量安全监管人员开展监督检查,不得影响被检查对象的正常经々营活动;任何单▂位和个人不得拒绝、阻挠、干涉监管人员依法履行职责(第四十一条);五是建立完善守信联合激励和失信联合惩戒〓制度,加快推进粮食经营企业信用体系建设(第四十二□条)。

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